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构建多元化办医新格局
发布日期:2018-04-10 07:31
来源:阳泉葡京娱乐
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  近年来,我市瞄准群众多层次多样化健康需求,大力支持社会力量提供医疗服务,社会办医项目涉足领域越来越广,除传统的口腔、妇产专科医院外,还涉足糖尿病、检验、体检等领域。另外,社会办中医在数量、规模和服务上均有提高,中医诊所由许可改为备案成为利好。目前,全市共有民营医院24所。

  政策为社会办医“强筋健骨”

  加快社会力量办医,是深化医药卫生体制改革的重要内容,是满足人民群众多样化健康需求、增加医疗卫生资源供给的重要举措。

  十九大报告提出的“要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”,回应了人们的迫切需求。仅靠政府办公立医疗机构,显然难以提供多样化多层次的服务。引入社会力量举办各类医疗机构,补齐、补足健康服务业短板,升级供给结构,是解决这一矛盾的主要途径。

  目前,我市医疗服务体系仍以公立为主。截止到2017年,公立医院共有3153个床位,总诊疗人次达1867440人次数。

  近年来我市社会办医医疗机构数量呈增长态势,这得益于社会办医利好政策的不断出台。

  从国家到地方的各个层面都在出台相应政策,鼓励社会办医。社会办医机构迎来了良好的发展机遇。2016年5月,省政府办公厅下发了《关于促进社会办医加快发展的实施意见》,明确了我省社会办医的发展空间、提升服务能力的政策措施,以加快我省社会办医发展,尽快形成多元办医格局,满足群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。

  中医药是中华民族世代传承的宝贵财富。近年来,随着国家、省对中医药事业发展的重视,中医药事业迎来了前所未有的机遇。特别是随着《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等配套法规相继出台,中医药事业发展迎来了春天。

  “您看,我这办理中医诊所备案需要递交的材料与手续还缺啥?”4月4日,在城区卫计局,一位拟开办纯中医诊所的市民前来咨询相关事宜。

  城区卫计局有关负责人表示,去年12月1日,《中医诊所备案管理暂行办法》正式实施。这是城区首家提出备案的中医诊所,等资料提交全后,他们将尽快完成备案审核,发放备案证。由审批改为备案,简化了办事程序,减少了办事环节,压缩了办事时限,为申请人提供了方便。

  截止到去年年底,城区卫计局审核发证的医疗机构有219所,其中社会办医院12所,个体诊所123所。中医类诊所新增7所,上升较多。

  多样化服务给群众更多选择

  “快来看,宝宝在游泳啦!”在爱德生妇产医院一楼婴儿SPA馆,一名新生儿脖子上套着专用婴儿救生圈,正在婴儿洗澡桶里划着水。孩子的父亲看到这一幕,显得格外的激动。

  孩子的父亲说,之所以选择这里,就是看中了这里的一站式孕产服务,专人全程跟踪,产前认真检查、生产时无痛分娩、产后提供月嫂和月子餐,还省去了排队等候的时间。

  爱德生妇产医院成立于2017年2月,是一所二级妇产专科医院,拥有50张床位,具有高级职称医师5名,中级职称医师10名,护理人员40名。到目前,分娩量达到100余例。

  医院负责人说,二胎政策放开使得公立医院的产科人满为患,民营医院带来了医疗新体验,成为了新的选择。

  同样是二级专科医院的康贝齿科医院,凭着项目全、技术精,2014年12月开办至今,年就诊人次达到15000人以上,开设的口腔种植科、修复科、牙体牙髓科、牙周科、儿童牙病科、放射科、消毒供应中心等10多个配套专业科室,满足了不同层次牙病患者的需求。

  为提高医疗水平,康贝齿科医院投资1400多万元引进了一大批高端牙科专用治疗设备。

  设备易购,人才难求。为了打造医疗品牌,康贝齿科医院院长焦文斌求贤若渴,奔波北京、太原等地,聘请了一批经验丰富的专业医师,同时特聘了我市多名德高望重的口腔医学专家,加上原有的技术力量,形成了一支专业强、技术精、服务好的医疗团队。并与山西红十字口腔医院、省医科大学口腔医院、山西大医院建立紧密联系,定期聘请专家前来指导讲座。目前,该院已开展了数千例各类种植牙、无痛微创拔牙、断牙再接术、隐形矫正、牙齿美容修复、全瓷牙系列等许多种现代化诊疗服务。

  基于居民日益多元化的就医需求,多样化服务给了群众更多选择。爱德生妇产医院、康贝齿科医院等专科医疗机构发挥专科优势,为群众提供良好的技术服务。惠慈中医门诊部、林佳中医馆等中医机构以及各中医诊所蓬勃兴起,群众对中医药的需求程度可见一斑。

  市卫计委有关科室负责人说,我市建成了公立医院、国有企业医院、民营医院等多种类型共存的医疗资源格局,初步形成了优势互补、良性竞争态势,基本满足了多元化、多层次的医疗服务需要。

  此外,严格规范管理也为民营医院树立公信力打下基础。

  惠慈中医门诊部创建于2011年3月23日,是由市卫生计生行政主管部门许可的我市第一所非赢利性中医门诊部。

  负责人孙香玉说,中医有独到之处,“治未病”,预防疾病发生,对身体有好处,被越来越多的人接受认可。作为我市起步较早的中医门诊部,经过7年的发展,摸索到一套行之有效的管理办法。加强内部管理,制定了中医门诊工作制度、医疗服务价格公示制度、处置室工作制度、治疗室工作制度、处方制度等40余项制度,坚持医疗质量和药品质量,特别是严格执行有关规定,规范药品采购行为,实行专业人员质检入库制度,对中药性状、味道、含量严格检查,必要时比对药典。

  “谢谢你们帮我顺利生下了宝宝,而且不要‘红包’。”在爱德生妇产医院顺产的赵女士在出院时拉着医护人员的手说。

  说到爱德生妇产医院“不收红包”,在医疗市场竞争异常激烈的情况下,医院负责人承诺“拒收红包”,并且以规章制度的形式挂在医院各个科室的墙上。“拒收红包”成了医院的一项工作纪律,也成了该院对前来就诊患者的一剂定心丸。

  “民营医疗机构必须规范自身和医生的行为,才能保护自己的声誉和品牌,这样才能在医疗领域有立足之地。”市卫计委有关负责人说。

  人才短缺成为制约发展瓶颈

  当前社会办医政策“春风”不断,但民营医疗机构也面临着“成长的烦恼”。

  医生尤其是名医,是医疗领域最稀缺的资源,是医院的核心竞争力。社会办医的最大障碍就是人才短缺。现行的人事管理、社会保险等体制机制,导致了社会办医人才引进难,人才留住更难。

  在采访的多位院长看来,目前社会办医机构的人才现状可总结为:以返聘“银发人才”、招聘应届医学生为主,老、中、青人才比例失调。

  惠慈中医门诊部负责人孙香玉说,如何留住人才最让他犯难。目前,民营中医机构人才基本呈现“一老一小”的局面,以退休老专家和年轻人为主,存在断档。

  孙香玉以前做矿山生意,几年前和朋友合作,开始进入中医医疗领域。“我就想换个行业做一做。人如果生病总要看病,看病难、看病贵,加之中医传统文化越来越受到青睐。因此,我就投资开办了惠慈中医门诊部。”

  曾经的矿业主纷纷寻求转型,促使各路资本、各类背景的人士转型进入医疗行业。

  孙香玉表示:“即使在目前政策大力支持社会办医的大背景下,社会办医机构也仍面临诸多因素的制约。比如:投资大、回报率低、周期长、专业技术人才紧缺等等。”

  孙香玉建议,要进一步细化社会办医的相关政策措施,科学规划、合理配置医疗卫生资源,让社会资本更便捷地进入医疗领域,进一步激发市场主体活力。同时,加强监管,引导社会办医机构结合市场需求和自身优势,形成特色品牌,提高市场竞争力。社会办医机构要在医疗价格和服务项目上与公立医院形成“错位竞争”,为社会提供多元化、多层次的医疗服务。

  从长远来看,多位院长很有信心:“社会办医长远发展只能靠好的口碑。社会办医机构在竞争中机制活、观念新、市场化水平高,这些优势都将进一步激活医疗市场,进一步缓解老百姓看病难、看病贵的问题。”

  针对社会办医存在人员匮乏的问题,鼓励医师多点执业。这一政策能否缓解困扰着社会办医机构的人才难题呢?

  业内人士称,要促进人才流动,就要改革公立医院的人事制度,打破把执业条件、职业发展机会、福利待遇和人事编制捆绑在一起的格局。

  市卫计委相关负责人表示,错位竞争是社会办医发力方向。群众多层次、个性化的就医需求,为民营医院的发展提供了新的空间。与公立医院形成错位竞争,社会资本大有可为,让非公医疗机构真正成为公立医院有益的补充。(史兆慧)

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